Version: 1.0 · Fecha: Febrero 2026 · Proxima revision: Febrero 2027
Responsable: Departamento Audiovisual
Marco normativo: Codigo Etico Madrid Destino (2020) · Art. 5.28, 5.29, 5.32, 5.33
Este documento establece los criterios institucionales para el uso de herramientas de inteligencia artificial en el Departamento Audiovisual de Madrid Destino. No es un reglamento tecnologico ni una lista de prohibiciones: es un marco de valores que ayuda a tomar decisiones coherentes cuando las herramientas de IA estan disponibles.
Su proposito es que cualquier persona del departamento pueda responder con criterio propio a la pregunta: es adecuado usar IA en este caso concreto?
Es un documento vivo. Se revisara anualmente, incorporando la experiencia acumulada y los cambios del entorno tecnologico y normativo.
Este marco es complementario al Codigo Etico de Madrid Destino (aprobado en Consejo de Administracion el 24/07/2020) y desarrolla sus principios en el ambito especifico de la produccion audiovisual y el uso de inteligencia artificial.
El Departamento Audiovisual de Madrid Destino produce y preserva contenido cultural y turistico de la ciudad de Madrid. Nuestro trabajo implica recursos publicos, impacta en el ecosistema creativo local y contribuye a la memoria cultural de la ciudad.
Esto nos diferencia de otras organizaciones que adoptan IA como herramienta de optimizacion puramente comercial. Nuestra responsabilidad es triple:
Desde esta posicion, la IA es una herramienta que usamos cuando amplia lo que podemos hacer, no cuando simplifica lo que ya sabemos hacer.
Este marco desarrolla, en el ambito audiovisual y tecnologico, los principios del Codigo Etico de Madrid Destino. Los articulos de referencia directa son:
| Articulo | Principio | Aplicacion en este marco |
|---|---|---|
| Art. 5.28 | Uso de sistemas informaticos | Criterios para adoptar herramientas IA y sus condiciones de uso |
| Art. 5.29 | Respeto al medio ambiente | Conciencia del coste energetico del uso de IA generativa con recursos publicos |
| Art. 5.32 | Compromiso de transparencia | Documentacion interna del uso de IA; ausencia de ocultacion |
| Art. 5.33 | Propiedad intelectual | Verificacion de derechos en contenido generado; autoria humana declarada |
Asimismo, el marco es coherente con los principios de eficiencia (art. 5.22), calidad (art. 4) y responsabilidad (art. 4) del mismo Codigo.
Seis principios guian todas las decisiones sobre uso de IA en el departamento. Estan ordenados por importancia: en caso de conflicto, los primeros prevalecen sobre los siguientes.
La IA se usa cuando permite hacer lo que seria tecnicamente imposible o desproporcionado de otra forma. No se usa para abaratar lo que el equipo ya sabe hacer.
Ejemplo: generar una imagen de un elemento visual tecnicamente imposible de capturar en produccion real es un uso justificado. Usar IA para producir un texto que podria escribir cualquier miembro del equipo en diez minutos no lo es.
La direccion creativa, el criterio editorial y la firma de cualquier produccion son siempre humanos. La IA es una herramienta, no un autor. Todo contenido publicado bajo el nombre de Madrid Destino es responsabilidad del profesional que lo avala.
Antes de usar IA generativa para producir contenido que podria encargarse a profesionales del sector cultural madrileno, se evalua el impacto en ese ecosistema. Madrid Destino trabaja al servicio de la cultura local: no puede usar dinero publico para competir con quienes la sostienen.
El uso de IA tiene un coste energetico real y creciente. Las suscripciones a herramientas de IA son gasto publico. Ambos aspectos se tratan con la misma austeridad y justificacion que cualquier otro gasto del departamento.
La delegacion sistematica de tareas en IA erosiona las competencias del equipo. Las capacidades tecnicas y creativas del departamento son un activo institucional. El uso de IA no puede convertirse en un mecanismo de sustitucion progresiva de habilidades que el equipo debe mantener.
El uso de IA en una produccion se documenta internamente. No hay ocultacion del proceso ni del origen de los materiales. La honestidad sobre el metodo es parte de la integridad profesional del departamento.
Esta tabla clasifica los usos de IA por categoria, indicando si estan permitidos, condicionados o no recomendados, con el criterio que justifica cada decision.
| Categoria | Uso concreto | Criterio determinante | Estado |
|---|---|---|---|
| Texto | Redaccion, sintesis y revision documental | Bajo impacto en ecosistema creativo | Permitido |
| Texto | Traduccion (el departamento dispone de traductoras profesionales) | Disponibilidad de profesional | No recomendado |
| Texto | Generacion de textos sin revision critica humana | Vulnera principio 3.2 (autoria humana) | No recomendado |
| Imagen | Imagen tecnicamente imposible o inaccesible (con justificacion documentada) | Amplia capacidades; no sustituye encargo posible | Permitido |
| Imagen | Imagen que podria encargarse a fotografo o ilustrador local | Evaluar impacto en ecosistema antes de proceder | Condicionado |
| Imagen | Imagen que desplaza a creativos locales del ecosistema cultural madrileno | Incoherente con mision institucional | No recomendado |
| Locucion | Locucion IA cuando no hay alternativa profesional disponible y hay urgencia documentada | Justificacion explicita requerida | Condicionado |
| Locucion | Locucion IA cuando hay locutor/a profesional disponible | Sustituye profesion. Contrario a principio 3.3 | No recomendado |
| Codigo | Scripts de gestion, automatizacion de flujos, asistencia en desarrollo de sistemas internos | Sin impacto en empleo creativo; mejora eficiencia institucional | Permitido |
| Subtitulacion | Subtitulacion automatica con revision humana posterior | Mejora accesibilidad; revision humana obligatoria | Permitido |
| Analisis | Transcripcion, clasificacion y analisis de materiales de archivo | Amplia capacidad de gestion documental | Permitido |
Ante cualquier caso concreto de uso de IA, responder las siguientes preguntas en orden. Una respuesta negativa en cualquier punto obliga a reconsiderar o descartar el uso.
| # | Pregunta | Respuesta necesaria | Si la respuesta es NO |
|---|---|---|---|
| P1 | Este uso amplia nuestras capacidades o simplemente sustituye algo que ya sabemos hacer? | Amplia | No procede el uso de IA |
| P2 | Desplaza trabajo creativo que podria encargarse al ecosistema local? | No desplaza | Evaluar alternativa con profesional externo |
| P3 | Hay urgencia real documentada, o solo conveniencia? | Urgencia real | Replantear planificacion del encargo |
| P4 | Aporta valor cultural o tecnico que no es alcanzable de otra forma razonable? | Si aporta | Reconsiderar el uso |
| P5 | Podriamos explicar publicamente este uso sin incomodidad? | Si, sin reservas | No procede. La incomodidad es la senal. |
La pregunta P5 es la mas importante. Si hay dudas al responderla, la respuesta es NO. La incomodidad ante la pregunta es por si misma un indicador de que el uso no es coherente con los principios del departamento.
Antes de contratar o renovar cualquier suscripcion a herramientas de IA, responder las tres preguntas siguientes:
Si no hay respuesta clara a las tres preguntas, la contratacion no procede. El coste de herramientas de IA, como cualquier otro gasto publico, requiere justificacion tecnica y seguimiento.
Las herramientas de IA evolucionan mas rapido que la oferta formativa reglada. El departamento reconoce esta realidad y adopta un modelo de formacion practico:
Este documento se revisa anualmente, durante el primer trimestre del ano, mediante sesion de trabajo con el equipo del departamento. La revision incluye:
Las modificaciones se aprueban internamente y se publican en la wiki del departamento con numero de version, fecha y registro de cambios respecto a la version anterior.
| Version | Fecha | Cambios principales | Responsable |
|---|---|---|---|
| 1.0 | Feb 2026 | Version inicial. Elaborada a partir de casos reales del Departamento Audiovisual 2024-2026. | Departamento Audiovisual |
Inteligencia Artificial (IA): Sistemas informaticos que realizan tareas que normalmente requieren inteligencia humana: generacion de texto, imagenes, audio, codigo o analisis de datos.
IA generativa: Subconjunto de IA capaz de crear contenido nuevo a partir de instrucciones. Es el tipo de IA al que aplica principalmente este marco.
Uso condicionado: Uso de IA permitido solo cuando se cumplen condiciones especificas definidas en este documento. Requiere justificacion explicita.
Ecosistema creativo local: Conjunto de profesionales independientes, estudios, agencias y creadores del sector artistico y cultural madrileno con los que Madrid Destino mantiene o puede mantener relaciones de encargo y colaboracion.
Autoria humana: Declaracion de que la direccion creativa, el criterio editorial y la responsabilidad sobre el resultado de una produccion recaen en una persona fisica identificable del departamento.
ARCO: Sistema de gestion de activos audiovisuales del Departamento (Archivo, Revision, Coordinacion y Organizacion). Referencia centralizada para nomenclatura, trazabilidad y archivo de producciones.
Codigo Etico Madrid Destino: Documento corporativo aprobado por el Consejo de Administracion el 24/07/2020 que establece los principios eticos y de conducta aplicables a toda la organizacion.